miércoles, 21 de noviembre de 2012

AREAS DE INTERVENCION DEL TRABAJADOR SOCIAL.


EL Trabajadador Social, es un ente de cambio que busca la transformacion de las comunidades, y puede intervenir en diverson campos, como lo son; la salud, educación, derechos humanos, desarrollo social y otras por lo se terminan diversas areas como lo son:

 
ASISTENCIAL: mediante la detección y tratamiento psicosocial de las necesidades sociales individuales, grupales, familiares y de la comunidad, los trabajadores sociales gestionan los recursos  humanos y organizativos, contribuyendo así a la administración de las prestaciones de responsabilidad pública, su distribución y la protección de las poblaciones. Acción propia del trabajo social también puede ser fuente de nuevos derechos por el Estado social.



PREVENTIVA: el trabajador social trata de adelantarse y prevenir la constante reproducción de la marginidad, de la exclusión social, de la desafiliación, de la pobreza y de la desintegración social, fenómeno todo productos de la estructura del sistema económico capitalista, fuente de desaliento, protesta y violencia social, afectando así a la convivencia ciudadana. Reproducción de daños y riesgos.
 
PROMOCIONAL-EDUCATIVA: no se puede comprender la función de prevención sin una labor educacional que ayude alas personas y los grupos sociales a hacer unos de las oportunidades que existen a su disposición. Se considera una condición transversal).

 

 

MEDIACION: es la resolución de los conflictos que afectan a las familias y los grupos sociales en el interior de sus relaciones y con su entorno social. Instituciones y ciudadanía.




TRANSFORMADORA: el trabajador social aumenta su conocimiento para tratar de modificar las prácticas sociales que crean desigualdad e injusticia social y condicionan el desarrollo autónomo de los sujetos.
 

PLANIFICACION Y EVALUACION: (la primera o es posible sin la segunda y viceversa) en los macro y microsistemas mediante el diseño, el desarrollo y la ejecución de planes, programas y proyectos sociales. Estratégico-prospectivo, formulación de las políticas sociales, comunidades autónomas.







REHABILITACION: el trabajador social contribuye al bienestar y posibilita la integración social de aquellas personas y colectivos que por razones personales o sociales se encuentran en una situación de desventaja social.
PLANIFICACION, ANALISIS DE PROCESOS SOCIALES Y NECESIDADES Y EVALUACION: el trabajador social trabaja en la planificación y evaluación en los microsistemas mediante el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos sociales, así como un nivel estratégico, contribuye a la formulación de políticas sociales autónomas, nacionales, europeas e internacionales.


 

GERENCIA Y ADMINISTRACION: el trabajador social trabaja en la gerencia y administración de los servicios sociales, mediante la organización, dirección y coordinación de los mismos.

 
INVESTIGACION Y DOCENCIA: el trabajador social estará obligado no solo a la investigación inherente a las funciones señaladas, se relacionan con su propio trabajo profesional para revisarlo permanente y buscar nuevas formas de enfocar y afrontar los problemas vitales a que debe dar respuesta. Colegas, futuros y nuevos profesionales. 


ENSAYO SOBRE EL ESTADO, POLITICAS SOCIALES Y AREAS DE INTERVENCION DEL TRABAJADOR SOCIAL.


INTRODUCCION


El desarrollo del país, es y debe ser el principal objetivo nacional por alcanzar; para ello  el Estado ha creado un  plan de desarrollo  a través del Ministerio de Desarrollo Social  en donde se formulan y establecen las estrategias necesarias, tomando de la consulta ciudadana y el diálogo con las diferentes comisiones gubernamentales. Las necesidades sociales apremiantes que se deben combatir abriéndole paso a la formulación y creación de políticas públicas y sociales que beneficien a la población, las cuales la intervención de trabajadores sociales es importante ya que es aquí donde los profesionales en trabajo social por la diversidad de problemas que afectan a la población, desenrollan diferentes áreas en las cuales intervienen como los son las áreas asistenciales referente a salud, vivienda y alimentación, la preventiva, que vela por el cumplimiento de los derechos humanos, promocional educativa que se da en la educación, áreas que deben ser atendidas con urgencia ya que al no formular políticas que contrarresten estos problemas el país continuará en subdesarrollo, ya que se dice que el estado de derecho se mide en el progreso de la nación y es con la justicia como los individuos   obtiene las mejores oportunidades para elevar su calidad de vida, participando libre y responsablemente de la democracia, con un patrimonio seguro y el disfrute de la vida, este bienestar está basado en la confianza que se tenga en las instituciones que garanticen el respeto de sus derechos,  siendo el trabajador social parte elemental de estas instituciones, su labor debe basarse en el profesionalismo y realización de las adecuadas funciones de investigar, planear, organizar, ejecutar, informar siendo este el primer contacto con la sociedad, logrando identificar las necesidades reales e inmediatas de la población, he implementar las estrategias de intervención para el avance y la transformación de nuestro país.   Las bases sólidas, responsables y realistas que brinda el Plan de desarrollo lograrán conocer las demandas de la sociedad crear un Estado democrático y lograr la aprobación de política en función al bienestar de la sociedad si mantiene una administración ética, eficaz, transparente y responsable; con miras al combate de la corrupción, la impunidad y la arbitrariedad.

RELACION DEL ESTADO, POLITICAS SOCIALES Y AREAS DE INTERVENCION DEL TRABAJADOR SOCIAL

El Estado es la forma de organización social económica y política que ejerce  el poder organizado de una clase para la opresión de otra. En Guatemala jurídicamente es reconocido por ser libre, soberano e independiente  debido a que respeta los derechos humanos, se rige bajo sus propias normas y   tiene la potestad de tomar sus propias decisiones, se fundamenta por  tres poderes reconocidos a nivel nacional  como lo es el poder  ejecutivo,  judicial y legislativo, a través de los cuales cumple con cada una de las funciones para las cuales fue creado.
El estado  orienta la formulación de  las políticas sociales en función de una mayor equidad y justicia social con una visión redistributiva  y generalizada a toda la población  asignándole recursos públicos y privados,  generando así acciones  y nuevas áreas  de intervención para los profesionales de trabajo social,   se puede constatar que  estas con el transcurrir del tiempo  han  ido variando tanto en el ámbito político como social ya que a un principio  se conocía como asistencia social  promovido por la iglesia y el estado no se involucraba en las labores sociales.
Uno de los objetivos fundamentales del estado es garantizar la  calidad de vida de las personas en su territorio,  a través  de la implementación de  políticas sociales   como una forma para agrupar aquellas acciones ejercidas  por trabajadores sociales que buscan el desarrollo social.
La política social es definida como una forma de intervención que parte del estado en función de lograr algún tipo de justicia dentro de la sociedad concordante al modelo de desarrollo definido por el mismo estado, aparece como un concepto a criticar, esto considerando que la política social tiene como  objetivo la legalización del funcionamiento de la sociedad en especial en lo que se refiere a la explotación, dominación y predominio de una clase social sobre el resto de la sociedad" es decir la aplicación de la política social no soluciona el problema estructural sino que mantiene un status de las demandas de las personas que sufren  la explotación en espera de la satisfacción de sus necesidades por medio de la aplicación de la política, la que siempre da una solución paliativa pero no genera cambios en la sociedad.
 En las regiones subdesarrolladas las políticas sociales de salud, vivienda, educación y seguridad social, constituyen herramientas fundamentales para el mantenimiento de la paz social y son un intento dentro del sistema de mejorar la equidad  y la justicia social.
Las áreas de intervención del trabajador social vienen ocupando un lugar importante en nuestra sociedad, siendo una de ellas la Asistencial la cual se da en los aspectos de salud, vivienda y alimentación, necesidades sociales individuales, grupales, familiares de una determinada comunidad en donde la intervención del trabajador social es gestionar los recursos humanos y organizativos, contribuyendo así a la administración de las prestaciones de responsabilidad pública, su distribución, y la protección de las poblaciones para contribuir al mejoramiento de las necesidades que se prioricen satisfaciendo la problemática que se vive en la comunidad. El Área Preventiva se da en los derechos humanos y educación, en donde el trabajador social trata de adelantarse y prevenir la constante reproducción de la marginalidad, la exclusión social, pobreza y desintegración social afectando así la convivencia ciudadana, que dentro de la función preventiva  las intervenciones se centren en la reducción de daños y riesgos como un nivel más amplio dentro de la prevención. El Área Promocional Educativa, se basa en la Educación ya que no se puede comprender la función de prevención sin una labor educacional que ayude a las personas y los grupos sociales a hacer uso de las oportunidades que existen a su disposición, en lo referente a Mediación el trabajador social  interviene en la seguridad para la resolución de conflictos que afectan a las familias y grupos sociales en el interior de sus relaciones y con su entorno social, incluyendo instituciones y la ciudadanía. En el Área Transformadora tiene su relación con la educación, ya que el trabajador social contribuye a que las poblaciones obtengan  mayor conocimiento sobre cómo gestionar sus proyectos  modificando  las prácticas sociales que crean desigualdad e injusticia social, y por lo tanto condicionan el desarrollo autónomo de las personas. El  área de Planificación y Evaluación se basa en la Planificación para el desarrollo mediante el diseño, el desarrollo y ejecución de planes, programas y proyectos sociales bajo un nivel para la formulación de las políticas sociales de las comunidades autónomas y del país, tanto presentes como futuras. El Área de Rehabilitación el  trabajador social contribuye al bienestar y posibilita la integración social de personas que por diversas  razones se encuentran en desventaja social, el trabajador social debido a las diferentes necesidades que la población enfrenta, desempeña un área gerencial en la cual administra los recursos  designados para cada una de las problemáticas dependiendo de la institución en la que preste sus servicios de organización dirección y coordinación de las actividades planificadas, otras de las áreas de mucha importancia en la que interviene el trabajador social es la investigación en la cual indaga en las comunidades para conocer los diversos problemas que afectan a las comunidades y hacer un diagnóstico preciso para darles solución, cumpliendo con sus funciones.


CONCLUSIONES: 
   El Estado cumple con distintas funciones entre las que esta el satisfacer las necesidades  fundamentales y complementarios de la población de las distintas comunidades que habitan el territorio en lo que respecta a la libertad, igualdad y demás fundamentos del hombre.

   El trabajador social interviene en diversas áreas acorde al ámbito en el que se desenvuelva  ya sea en salud, educación, y derechos humanos,  contribuyendo al desarrollo de las comunidades.

   Es importante que el Estado implemente políticas sociales  en beneficio de las comunidades en las cuales el trabajador social intervenga para ser la guía  en la resolución de determinado problema que se pudiera presentar.    



POLITICA PUBLICA MUNICIPAL DE EDUCACION EN EL MUNICIPIO DE CHIANTLA , DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO. 



1. PRESENTACION: La educación es un tema de gran importancia en nuestro país, la buena formación de los niños desde muy pequeños contribuye y desarrolla una nueva cultura de crianza, forma una nueva generación de personas, que piensan por cuenta propia y tienen capacidades fundamentales para aprender a lo largo de la vida, la interacción entre el mundo de la práctica de las políticas y el análisis de las mismas es constante e inseparable, por lo tanto la política de educación se constituye en objeto de múltiples observaciones, la observación académica con la que se cuenta actualmente es baja por ello se pretende crear dinámicas de generalización que asumen un nivel claro sobre la realidad observada y retroalimentar las formas de hacer y actuar de quienes generan y operan dichas políticas públicas, este trabajo pretende dar relevancia a algunos aspectos importantes del análisis de políticas, útiles a la gestión pública del Municipio de Chiantla y al fortalecimiento de la democracia local, con el propósito brindar una educación de calidad a los habitantes de la comunidad la cual es de suma importancia para que los ciudadanos alcancen un mejor nivel de vida al reducir el analfabetismo.

 2. JUSTIFICACION: La educación tal como lo consagra la Constitución Política de la Republica, es un derecho fundamental y constituye una herramienta de primera orden en una época de transición, más un en una sociedad como la nuestra, en la cual la democracia esta apenas en procesos educativos es posible la formación de un pensamiento propio, el desarrollo científico, cultural y la formulación de una política cultural que permita y propicie la pluralidad y la diversidad Por lo que la implementación de la política municipal de educación del municipio de Chiantla es de suma importancia; ya que es una comunidad en donde la mayoría de la población es analfabeta debido a los escasos recursos, dándose principalmente al sexo femenino por el machismo existente. 

 3. CONSIDERACIONES CONCEPTUALES.  


para la adecuada implementacion de la politica  pública municipal de Educación en el Municipio de Chiantla requiere de un equipo facilitador que trabaje de forma coordinada para alcanzar los objetivos propuestos, juntamente con instituciones y entidades, delegar del municipio para llevar a cabo dicha política para ello es importante formar y reforzar los conocimientos de integrantes de la Municipalidad de Chiantla, Integrantes de CONALFA, en reuniones planificadas por parte del grupo de estuantes del octavo semestre de la carrera de Trabajo Social para que por medio de talleres se pueda concientizar la importancia de la implementación de dicha política en el Municipio tratando temas relacionados a la política sobre educación como: La política, que hoy por hoy, es la única manera de ejercer poder y de gobernar los designios de los países, es la fuerza que mueve las naciones, ya que todas las circunstancias o decisiones importantes, pasan por una movida política, y es que todo gobierno democrático, depende de la política, para poder ejercer autoridad y tomar decisiones en pro de los ciudadanos. Como se mencionó, la política tiene relación con el ejercicio del poder, el cual, debe conllevar el bien común de las personas, es una rama más de la ética, la cual se estudia, para enderezar los actos humanos, para poder discernir entre lo que es correcto y lo que no lo es. Es por ello que la política, pertenece al rango de estudio de la ética, ya que la política, se realiza mediante actos humanos, libres y voluntarios, y al ser parte de las ramas filosóficas, la política debe de tener un fin último, y este según Tomás de Aquino, es el bien común, distinto al bien público, busca el bien del todo y de cada todo, ya que al ser humano, se le considera un ser intrínsecamente digno, por ende, se le debe considerar como un universo en sí o un todo. Y al estar la sociedad compuesta de diversos todos, pues bien, la política busca el bien de todos y se relaciona con las políticas públicas municipales ya que el propósito de esta política es ver el desarrollo del ser humano y que día con día se pueda defender ante una sociedad cruel en cuanto a violencia y problemas económicos se refiere, problemas que impiden que en un municipio en el cual la mayoría de los habitantes no tienen la posibilidad de tener una educación adecuada que les facilite el acceso a un nivel de vida de calidad ya que esta es un proceso por el cual, el ser humano aprende diversas materias inherentes a él, por medio de la educación, sabemos cómo actuar y comportarnos en sociedad, para poder insertarse de manera efectiva en ella, la educación nos es impartida, desde la infancia, en donde el niño comienza a crear vínculos sociales, con quienes lo rodean, el ser humano, está constantemente, en un proceso de educación, el hombre es un ser vivo racional se dice que es como una verdadera esponja que va reteniendo información, con todo aquello con que interactúa, es por ello que al no existir un servicio educativo adecuado para todos los habitantes del municipio se enfrenta a un alto índice de analfabetismo que hasta la fecha haciende a un 40% de la población de 15 y más años de edad, constituyéndose en un problema cuyas dimensiones después de casi 40 años de lucha sistemática, no lograron ser reducidas a niveles tales como los planteados en las políticas gubernamentales en varios momentos del devenir histórico del país. En los últimos cinco años, la evolución de los procesos aún no evidencia mayores progresos, debido a que las políticas gubernamentales actuales se hallan en una fase de despegue, para lo cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetización y su respectivo reglamento, que parten del análisis del pasado histórico de la alfabetización en Guatemala, con el fin de plantear una posición que rompe con los esquemas tradicionales e indica vías distintas de acceso a los grupos de población, que por diferentes razones se han visto marginados de los beneficios sociales, especialmente los de la educación. En la actualidad, existen diversos ámbitos en los cuales recibimos educación, uno de los más fundamentales, para todo ser humano es aquella educación, que imparten los diversos establecimientos educacionales presentes en toda sociedad (colegios, universidades, institutos, etc). Los cuales se guían por mallas curriculares, establecidas por directrices gubernamentales, son estos establecimientos, quienes entregan una educación formativa, a nivel intelectual en base de conocimientos prácticos, los cuales permitirán a la persona, insertarse en la sociedad como uno más de ella, por medio de esta educación, es que la persona, podrá desempeñarse en algún puesto laboral, vemos que la educación es un medio por el cual se rige la existencia humana de hoy en día y que todo individuo para poder sentirse tranquilo consigo mismo busca el desarrollo personal y todo cuanto esté a su alrededor, como educación, salud, trabajo etc. Ya que el humano para poder desempeñar un trabajo necesita de conocimientos académicos y para poder alcanzarlo necesita gozar de salud y de equilibrio emocional, teniendo así un rendimiento más exitoso y productivo, al sentirse incentivado, su esfuerzo se verá "justificado". Hay personas que, en su ambiente laboral, cuentan insistentemente los minutos que faltan para culminar su jornada, se sienten hastiados, desmotivados y sin ganas de trabajar, sin embargo, ¿cómo se puede mejorar esta actitud? El crecimiento o desarrollo personal impulsa la creatividad, liderazgo y organización de los individuos, las empresas deben impartir las herramientas y técnicas necesarias para potenciar el adiestramiento y la responsabilidad en sus trabajadores, el desarrollo personal es "una experiencia de interacción individual y grupal, a través de la cual los sujetos que participan en ella desarrollan y optimizan habilidades y destrezas para la comunicación abierta y directa, las relaciones interpersonales y la toma de decisiones" lamentablemente la economía de los habitantes de este municipio no alcanza los estándares deseados para proporcionar una educación superior y el Estado no ha tomado medidas adecuadas para mejorar los servicios educativos en los cuales se utilicen metodologías educativas aptas para cada individuo desde los niños hasta las personas mayores que no saben leer ni escribir para facilitar el aprendizaje y reducir el analfabetismo en el municipio de Chiantla. 

 4. OBJETIVOS 

4.1. OBJETIVO GENERAL: Definir una estrategia para poder formular e implementar una política pública de educación en el municipio de Chiantla del Departamento de Huehuetenango. 

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Definir las herramientas e instrumentos que permitan identificar la problemática de la población involucrada.

 Plantear estrategias a utilizar en la construcción de la política para su validación. 

Instrumentación de la programación y asignación necesaria de recursos humanos y financieros para el desarrollo de la política Pública Municipal de Educación 

 I. FASE PREPARATORIA. 

1. DISEÑO SOCIALIZACION Y VALIDACION 
El proceso metodológico para la construcción de la Política Pública Municipal de Educación parte de la idea de que cada etapa debe desarrollarse participativamente en espacios que permitan generar propuestas y consensos desde la visión de las y los actores directos de dicha política. Para el efecto se diseñara una metodología adecuada la que será consensada con el coordinador del proyecto para luego ser socializada y validada con el gobierno municipal y personal técnico que se involucrada en cada etapa del procesos.

 2. FIRMA DEL ACUERDO MUNICIPAL


Luego de socializada la metodología y propuesta general de la política municipal de Educación se espera el aval del gobierno municipal con la firma del acuerdo municipal que permita iniciar con el proceso de construcción de la política pública 



3. IDENTIFICACION DE LA Y LOS ACTORES DE LA POLITICA. 
Para la formulación y aprobación de la política Pública Municipal de Educación en el Municipio de Chiantla del departamento de Huehuetenango, se realizara un diagrama institucional para determinar e identificar a los actores principales, agotando todas las fuentes de información necesarias que nos brinden datos sobre su estructura organizativa, ubicación geográfica así como los contactos para la localización con el propósito de contar con referentes para la coordinación de las diferentes actividades programadas. 

4. INTEGRACION DEL EQUIPO TECNICO DE TRABAJO. Para la formulación de la política pública Municipal de Educación en el Municipio de Chiantla del departamento de Huehuetenango, la integración del equipo técnico de trabajo se propone de la siguiente manera. a. alcalde municipal de Chiantla. b. Coordinador de CONALFA c. alumnas del la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala d. coordinador de la oficina de coordinación municipal e. Representantes del consejo Comunitario de desarrollo (COMUDE) f. Miembros de los consejos comunitarios de desarrollo (COCODE) g. Técnico de Planificación Municipal 

5. PROCESO FORMATIVO PARA EL EQUIPO DE TRABAJO.
El proceso formativo del equipo de trabajo inmerso en la formulación de la política pública municipal de educación del municipio de Chiantla se realizara una serie de talleres que tienen como objetivo capacitar a los actores que darán acompañamiento al trabajo de campo, compartiendo el proceso de construcción de la política, la metodología de diagnóstico y la validación de la información. 

II FASE INICIAL 1. RECOLECCION Y SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION EN FUENTES SECUNDARIAS Y REESTRUCTURACION. 
De acuerdo a la temática a integrar en la política pública se definirá la información que se requiere para obtener las fuentes secundarias a nivel municipal con la finalidad de no duplicar la búsqueda de información en el trabajo de campo para lo que se consultaran las siguientes fuentes. 
Para la realización del diagnostico se define la participación de 46     actores según el listado oficial de la municipalidad.
Posteriormente se realizara una evaluación del procesos metodológico para        identificar las debilidades y fortalezas del proceso y la tabulación e interpretación de los datos obtenidos vaciando la   información en una matriz diseñada en base a las preguntas de la  boleta.
1.    DISEÑO DEL INSTRUMENTO DEL DIAGNOSTICO.
La boleta que permitirá recopilar la información necesaria para construir la política pública de educación en el municipio de Chiantla se diseñara de acuerdo a la problemática que afecta a la población
2.    VALIDACION DEL INSTRUMENTO DEL DIAGNOSTICO.
Posterior a su elaboración, el instrumento de diagnostico será socializado y mejorado según el criterio de las siguientes personas.
Coordinador  de CONALFA
Director  de la oficina de coordinación municipal
Coordinador del CTA del municipio
Técnico de Planificación Municipal
Ministro de educación
   COORDINACION DE ACTIVIDADES CON EL GOBIERNO MUNICIPAL.
Se procederá a coordinar con el gobierno municipal la ejecución de los talleres contando con el aval para el apoyo del personal técnico de la municipalidad y sindico que asigne el alcalde municipal.

4.    PRUEBA PILOTO.
Para valorar el instrumento de diagnostico y ver la efectividad de que este tiene al momento de que se aplique con las y los actores se procederá a realizar una prueba piloto que permita mejorar el contenido de la boleta, la metodología de aplicación y el papel del facilitador.  Para el efecto se realizara una junta con los representantes de las instituciones, alcalde y corporación municipal contando con un aproximado de 15 personas.

5.    DESARROLLO DEL DIAGNOSTICO
Para el desarrollo del diagnóstico se presentara la metodología específica para dicho proceso.
Primero:
Se procederá a identificar  de la situación organizativa de la comunidad, verificar el tipo de organizaciones existentes que puedan constituirse en actores importantes en la formulación de la política.
Segundo:
Educación: se identificara el nivel de educación que tienen los habitantes de la comunidad  hombres y mujeres para determinar el porcentaje de analfabetismo que existe en el municipio de Chiantla.
Tercero:
Productividad: se implementaran programas educativos  a favor de los habitantes que no han tenido acceso a la educación para que puedan mejorar su calidad de vida y aumentar su productividad.
6.    PLAN DE CONTINGENCIA:
Entre los riesgos que se pueden encontrar en la realización de los talleres y programas formativos esta la poca voluntad de los lideres para dar información, situación económica de las familias, desinterés de los habitantes de la comunidad para llegar a la sede en la que se impartirán los talleres y programas formativos, condiciones climáticas entre otras, por lo que se define como propuesta alternativa lo siguiente.
Se realizaran los talleres de diagnóstico con los habitantes de la comunidad que integran la misma, en caso de que no participen el 100% de las personas se realizaran los talleres con los que asistan y se procederá posteriormente a recompilar la información con las que no participaron realizando visitas domiciliarias por parte del equipo técnico.
si se planifica la visita domiciliaria a las personas que no participaron dentro de los talleres y no se logra involucrar a las personas invitadas en el proceso se realizara un levantamiento de acta comunitaria con firma respectiva de las autoridades locales presentes, para dejar constancia de la falta de participación e interés de la población el en proceso de la construcción de la política.
7.    TABULACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION.
Al finalizar los talleres se diagnosticará la información en el sistema electrónico que se defina.
Se realizará un análisis descriptivo de la comunidad en base a resultados de la información tabulada a través  de  graficas y cuadros, previo a criterios establecidos que generen la discusión y consolidación del documento preliminar entre el equipo de trabajo de la política.
8.    PRESENTACION Y VALIDACION DE RESULTADOS DE DIAGNOSTICOS.
La validación se realizará a través de mesas temáticas a nivel de cabecera municipal con los actores principales en la formulación de la política, con los cuales  se formaran grupos de trabajo en los siguientes eventos.
Taller I: se formaran grupos de trabajo para definir las mesas temáticas de acuerdo a la información recopilada en los diagnósticos realizados en donde se identificará la problemática de solución por parte de los habitantes de la población que representan la comunidad.
Taller II: los resultados obtenidos en las mesas temáticas serán presentados y validados a nivel municipal en donde se realizaran las observaciones, sugerencias y cambios necesarios para que la información sea confiable y corresponda a la problemática presentada por la población del municipio.
9 SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFORMA PRELIMINAR.

los datos obtenidos se sistematizaran y se procederá a integrar el primer documento del diagnóstico de la política para que sea presentado y avalado con las instituciones correspondientes.


10. PRESENTACION DE RESULTADOS ANTE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES.
Se realizará la presentación del informe preliminar validado por los representantes de la comunidad con el fin de dar a conocer los resultados obtenidos dentro de los diagnósticos e información preliminar de la caracterización del territorio en la formulación de la política para lograr el aval del gobierno municipal previo a la presentación ante el COMUDE.
     PRESENTACION DE RESULTADOS Y PROPUESTAS ANTE EL COMUDE.

Con el fin de socializar la información recopilada y las propuestas generadas se realizara una presentación ante el COMUDE por ser un espacio de convergencia comunitaria.

                                                                             
12. ELABORACION DE INFORME FINAL DE DIAGNOSTICO.
Se realizará por medio del equipo de apoyo de alumnas de la Universidad Mariano  Gálvez de Guatemala UMG en la formulación del informe final de diagnóstico considerando el formato correspondiente y con la información obtenida en las diferentes fuentes consultadas durante el proceso de construcción de la política dándoles el estilo y redacción adecuada.

III FASE ESTRATEGICA
1.    MESAS DE TRABAJO:
Con la información recopilada en el diagnóstico se elaborará el material a utilizar en las mesas temáticas a nivel municipal en donde participarán el alcalde y su corporación Municipal y representantes de las instituciones involucradas en el proceso  así como representantes de los distintos COCODES  legalizados en la comunidad, para definir de acuerdo a la problemática, las alternativas propuesta para integrar la política Pública Municipal de educación.
En un segundo evento se procederá a validar la información generada para ser integrada en el documento de la política de Educación.
2.    PRESENTACIÓN Y VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN CON EL GOBIERNO MUNICIPAL.
Luego de integrar el primer borrador de la política pública apoyados por el equipo técnico municipal,  líderes de la comunidad participantes en el proceso, representantes de CONALFA y alumnas de la UMG. Se procederá a presentar y validar el primer borrador de la política de educación con el gobierno municipal.
3.    ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN.
Con las observaciones, sugerencias y cambios realizados se procederá a realizar el documento final de la política de educación para ser presentada ante el COMUDE.

IV.FASE DE GESTION.
1.    con el documento en su versión final se procederá a negociar con el gobierno municipal la firma del acuerde municipal que permita su inclusión en los planes de gobierno y presupuestos municipales  anuales a futuro.
V. FASE DE IMPLEMENTACION.
1.    El equipo de trabajo conformado por trabajadores públicos,  tendrán  la responsabilidad de proponer los estrategias a utilizar, y avalar políticamente la propuesta elaborada por el equipo que permita darle seguimiento a la implementación de la política así como funcionalidad al acuerdo municipal firmado específicamente para la política de educación.
2.    como parte de la implementación se realizará un evento público de lanzamiento de la política de educación tanto a nivel municipal como departamental, buscando para el efecto el espacio idóneo para realizarlo, apoyándose de los medios de comunicación.
3.    por otro lado se establecerá un mecanismo de promoción y difusión de la política tanto a nivel de las organizaciones educativas, COCODES y otras organizaciones municipales e instancias públicas y privadas que puedan ser la base que sustente cualquier intervención  a favor de la  población analfabeta del municipio.

VI. FASE DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACION.             
Conjuntamente con la comisión gestora se definirá un sistema de monitoreo y evaluación de la política definiendo para el caso los indicadores que permitan medir el avance y logros obtenidos con su implementación, a través de visitas domiciliarias realizadas a la comunidad para conocer directamente la condición de vida de los actores a quienes va dirigida la política pública.
VII. FASE DE SOSTENIBILIDAD.
1.    Organizar  con los directores de la oficina de coordinación municipal de Chiantla  y CONALFA la formación de grupos de alfabetización capacitados en varios lugares estratégicos.
2.    Contratar  maestros con vocación  que impartir clases magistrales a la población mayor que no tuvo la posibilidad de asistir a un centro educativo en su niñez.
3.    Capacitar constantemente a los maestros para que utilicen una metodología adecuada de acuerdo a la edad de los participantes.

martes, 20 de noviembre de 2012




SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA


El Estado de Guatemala es jurídicamente libre, soberano e independiente.  Es libre porque respeta los derechos humanos y las normas que lo rigen, es soberano, porque se rige bajo sus propias normas, y es independiente porque no se rige ni depende de otros, tiene potestad de tomar sus propias decisiones. 

Tiene un sistema de gobierno que es, democrático, representativo y republicano, Es democrático, porque esta sujeto a la igualdad de condiciones, es republicano porque tiene la condición de república, y es representativo porque representa al pueblo  a través de las elecciones populares.

El Estado cuenta con varios elementos fundamentales que son; 1. territorio, que es la parte física y biológica, 2. la población; son las personas que componen el territorio nacional,3.  el poder, que es la capacidad de influir en las conductas y decisiones de las personas. en el Estado de Guatemala hay tres tipos de poder que son;a) el Poder Ejecutivo, que lo forma el presidente y vicepresidente, encargado de hacer las leyes,  b)el poder legislativo, integrado por diputados del congreso, que se encargan de aprovar  las leyes, y c) el poder Judicial, integrado por los magistrados y  jueces encargados de hacer cumplir las leyes, 4. Identidad Nacional, que es pluricultural, multilingue y multietnico, 5. Estado de derecho, que es el ejercicio que hace el gobierno, justicia, leyes y la garantía de los derechos Humanos.


OBJETIVOS DEL ESTADO

El Estado de Guatemala tiene varios  objetivos de los cuales podemos hacer mencion.

1. Constituirse como el titular permanente del poder, regular, fiscalizar y sancionar el que hacer social para garantizar a los habitantes de la república la vida, libertad, justicia, seguridad, paz y el desarrollo integral de la persona.

 2. Establecer un regimen democrático dentro de un ambiente de paz firme y duradera, la integracion territorial, política, económica y social en el marco del respeto a la diversidad etnica y cultural de la nacion.





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POLITICAS Y TIPOS DE POLITICAS
POLITICA: es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Gano popularidad en el siglo V a.c. Aristóteles desarrollo su obra “política”.

CIENCIA POLITICA: es una ciencia que desarrolla su campo de estudio tanto en la teoría como en la práctica de políticas y la descripción y análisis de sistemas y comportamientos políticos de la sociedad con el Estado.

PARA LA FIJACION DEPOLITICAS Y ESTILOS DE ADMINISTRACION SE DEBE TENER EN CUENTA LAS FUNCIONES: responsabilidades, interrelaciones, rutinas y participación de los empleados

POLITICA PROVIENE: del latín griego Polis su significado hace alusión a as ciudades griegas que formaba los estados donde el gobierno era parcialmente democrático.

LA DEMOCRACIA:  es la forma de organización política que ha colaborado mayo popularidad en las últimas décadas, se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por una constitución aprobada por el pueblo, que ejerce un poder parcial y organizacional cuyo objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio.

PLATON Y ARISTOTELES: su obra “la republica” manifiesta que la forma en la que debía gobernarse un pueblo era a través de la observación de la realidad y la puesta a prueba e cambios y mejorar idealistas.

ARISTOTELES: proponía un enfoque científico de la política donde el análisis social y establecimiento relaciones de causa y efecto “la republica”.

EN 1970 FUE GRAMSCI: explico que el Estado debe ser concebido como si se tratase de un organismo perteneciente al grupo que debe representar al fin de conseguir expandirlo lo máximo posible pero que su desarrollo debe estar contemplado dentro de las expansiones del resto de las naciones. La guerra y la violencia.

POLITICA: conjunto de ideas, convencimientos o acciones sociales que se relaciona con las cuestiones públicas o relacionadas con el poder.

EN LO JURIDICO SE LE DENOMINA DE 3 FORMAS POSIBLES:

-como un conjunto de actividades desarrolladas por un grupo y que permite crear, planificar y ejercer el poder sobre todo.

-como la lucha y la oposición que debe llevarse a cabo por parte de un grupo reducido para dominar a uno mayor.

-como una actividad cuya razón de ser es alcanzar un fin preciso: bien común.

TIPOS DE POLITICAS:

-POLITICA ECONOMICA: directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso económico en el país, sistema financiero nacional al gasto público, a capacitación y productividad. Pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la política social, la política sectorial y la política regional.




FORMA DE INTERVENCION DELIBERAL DEL ESTADO PARA LOGRAR CIERTOS OBJETIVOS HACIENDO USO DE LOS MEDIOS EXCLISIVOS DE QUE DISPONE: política física, política de gasto, política monetaria.


POLITICA SOCIAL: conjunto de directrices, orientación, criterios y lineamientos conducentes a la preservación y elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcances a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad

LA NOCION DE POLITICAS SOCIALES: como conjunto de medidas destinadas a asegurar la satisfacción mínima de las necesidades vitales.

ESTADO DE BIENESTAR SOCIAL O BENEFACTOR: es aquel que satisface las necesidades primordiales de la sociedad a través de sus medidas sociales y cuya meta ideal consiste en llegara la sociedad de bienestar.


 


POLITICAS DE PRODUCCION: comprar o producir, determina si se debe comprar o se debe hacer un producto o una pieza de ese producto.





POLITICAS FINANCIERAS: obtención del capital y depende en alto grado del tipo de empresa (privada, mixta o área social) y de la disposición de hacer uso de capital exterior.








POLITICAS SOBRE PERSONAL: en el trato con las personas, se desarrolla una buena planificación con participantes que no solo sean idóneos para las funciones y tarea que se les asignan, también entusiastas y colaboradores en el proceso del logro de los objetivos.




POLITICA DE SELECCIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL: constituye la base para la información de los cuadros humanos a través de cuyas conductas se desenvuelve la empresa, institución, organización, edad, experiencia, nivel de conocimiento.






POLITICAS DE REMUNERACIONES: fija los criterios de la organización para compensar a sus participantes directos, participación en los beneficios, primas, bonificación, remuneraciones económicas.








THEODORE LOWI, DESDE UN ENFOQUE POLITICO, PRESENTA POLITICAS PUBLICAS DE CUATRO TIPOS: regulatorias, distributivas, redistributivas, políticas constituyentes.

TIPOLOGIA DESDE EL ENFOQUE POLITOLOGICO:

-REGULATORIAS: aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. Tránsito terrestre.

-DISTRIBUTIVAS: aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos.

-REDISTRIBUTIVAS: recaudan de algunos para entregar a otros, en particular por su condición de pobreza o vulnerabilidad.

-CONSTITUYENTES: cuando modifican la organización misma del estado, políticas de descentralización.

TIPOLOGIA DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES:

-SOCIALES: salud, educación, vivienda

-ECONOMICAS: físicas, monetarias o cambiarias

-DE GESTION: planificación del gasto y gestión financiera, servicio civil y relaciones laborales, presupuesto y recaudación, organización y métodos, auditoria y evaluación.

POLITICA SOCIALES: destinadas principalmente a aliviar la pobreza y necesidades básicas de los ciudadanos.

POLITICAS ECONOMICAS: cuando se refiere al manejo de la hacienda pública y las finanzas del estado.

-política monetaria: conjunto de medidas emitidas por la autoridad monetaria cuyo objetivo principal es alcanzar y mantener la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrio prolongado en la balanza de pagos.

-política física: conjunto de medidas e instrumentos que toma el Estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público.

-política cambiaria: conjunto de criterios, lineamientos y directrices con el propósito de regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el mercado cambiario de divisas.

POLITICA DE GESTION PÚBLICA: son aquellos procesos decisionales orientados a resolver los problemas de organización y operación del aparato burocrático.

POLITICAS PÚBLICAS: son las respuestas que el estado o poder público otorga a las necesidades de los gobernados, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios.

TIPOLOGIA DE POLITICAS PÚBLICAS A PARTIR DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL:



-por su proyección temporal: política de estado, políticas de gobierno.

-por su nivel de coordinación: políticas sectoriales, políticas multisectoriales, políticas transectoriales.

-por el nivel de gobierno: políticas nacionales, políticas regionales, políticas locales.

POLITICAS DE ESTADO: son aquellas que guiaran la labor del Estado más allá del gobierno de turno, son decisiones que trascienden varios gobiernos, el caso de Perú, políticas de comercio exterior, gobierno Fujimori,  Toledo, García.

POLITICAS DE GOBIERNO: obedecen a un plan de gobierno y a la ideología del partido de gobierno, suelen estar circunscritas al periodo de mandato.

POLITICAS SECTORIALES: atribuyen específicamente a una cartera y afectan a su ámbito particular.

POLITICAS MULTISECTORIALES: son aquellas que son influidas por varios sectores, cada uno en su ámbito de aplicación.

POLITICAS TRANSECTORIALES: cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno: política ambiental o política de equidad de género.

POLITICAS NACIONALES: son las que tienen eficacia a nivel nacional como pas políticas de defensa e interior: poder ejecutivo

POLITICAS REGIONALES: se aplican al espacio de la jurisdicción las políticas de la minería artesanal

POLITICAS LOCALES: son las que corresponden a las municipalidades: políticas de gestión de residuos sólidos.

POLITICA DE SALUD: satisfacción de las necesidades de salud de la población Guatemalteca mediante la entrega de servicios de salud con calidad, calidez, equidad y enfoque intercultural en los diferentes niveles de atención.

OBJETIVO: el ministerio de salud pública y asistencia social ejerza con efectividad la rectoría del sector salud a través de la conducción, regulación, vigilancia, coordinación y evaluación de las acciones que realizan las instituciones de salud a nivel nacional.

POLITICAS DE EDUCACION: el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultura y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país, en el marco acuerdos de paz.

-Avanza hacia una educación de calidad: consiste no solo en asistir a un centro educativo, sino tener acceso a una educación de calidad. El centro proceso enseñanza aprendizaje es la niñez y juventud.

-amplia la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables: la constitución de la republicas y los compromisos de los acuerdos de paz establecen la obligatoriedad de la educación inicial , la educación primaria, ciclo básico y nivel medio. la educación impartida por el estado es gratuita.

-justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar: proponer un concepto de equidad integral, consiste todos los niños y niñas tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo XXI.

-fortalecer la Educación Bilingüe intercultural: atreves del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas respetando su cosmovisión, textos, materiales y recursos de enseñanza.

-implementar un modelo de Gestión Transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa: fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia, transparencia y eficacia garantizando los principios de participación descentralización, pertinencia.

Políticas trasversales:

-aumento de la inversión educativa: se promoverá el aumento en la inversión en educación, ampliando progresivamente el presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro periodo, para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

-descentralización educativa: se pretende privilegiar el ámbito municipal para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipal

4 PILARES EN LOS QUE DEBE FUNDAMENTARSE LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA NACIONAL:

-respeto y la observancia de la autonomía municipal

-fortalecimiento institucional de las municipalidades

-la desconcentración y descentralización como instrumento de desarrollo

-la democracia y participación ciudadana

POLITICA DE VIVIENDA: los planes establecen medidas de financiación de apoyo a las distintas formas de acceso a la vivienda: compra, alquiler y rehabilitación.